MODELO DE ASESORAMIENTO CIENTÍFICO PARA LA GOBERNANZA LOCAL: FUNDAMENTOS Y LINEAMIENTOS PARA EL MUNICIPIO PÁEZ, ESTADO APURE, VENEZUELA

SCIENTIFIC ADVICE MODEL FOR LOCAL GOVERNANCE: FOUNDATIONS AND GUIDELINES FOR THE PÁEZ MUNICIPALITY, APURE STATE, VENEZUELA

Resumen

Este ensayo propone un modelo teórico de asesoramiento científico para la gestión pública local, tomando como caso de estudio al municipio Páez del estado Apure, Venezuela. Sus fundamentos epistemológicos se enraízan en la ciencia postnormal (Funtowicz & Ravetz, 1993), la cual es pertinente para abordar problemas complejos con altos niveles de incertidumbre y valores en disputa, característicos de la gestión de ecosistemas frágiles y realidades socioeconómicas críticas como las de la región. La metodología, de orden bibliográfico y documental, consistió en la revisión y análisis crítico de literatura especializada en interfaz ciencia-política, estudios de gobernanza local, informes sobre la situación socioambiental de los Llanos venezolanos y el marco legal venezolano que rige la administración municipal y la planificación. Los principales hallazgos destacan una marcada desconexión entre el conocimiento científico disponible sobre la región (hidrología, suelos, biodiversidad, dinámicas socioeconómicas) y los procesos de toma de decisión municipal, lo que se traduce en políticas de desarrollo y gestión ambiental con baja efectividad técnica. Como conclusión, se establece que la implementación de un modelo de asesoramiento científico local, basado en comisiones mixtas de actores (técnicos municipales, científicos locales, comunidades organizadas) y en mecanismos sistemáticos de traducción de conocimiento (por ejemplo, sistemas de alerta temprana para inundaciones o modelos de producción agroecológica), no solo es viable sino imperativa para enfrentar los desafíos de sostenibilidad del municipio. Este modelo requiere, sin embargo, de un compromiso político explícito y de un rediseño institucional que priorice la evidencia en la planificación local (OECD, 2015), superando el tradicional enfoque administrativo y cortoplacista.