RESIGNIFICACIÓN CRÍTICA SOBRE LA DESVIACIÓN DE PODER EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO

CRITICAL RESIGNIFICATION OF THE MISUSE OF POWER IN THE VENEZUELAN LEGAL ORDER

Resumen

El reconocimiento expreso que la Constitución hace respecto de la desviación de poder, se debe fundamentalmente, a dos razones que han sido resaltadas por la doctrina: En primer lugar, el constituyente deja constancia que éste es un motivo real de anulabilidad existente en el ordenamiento jurídico; y en segundo lugar, otorga rango constitucional al concepto integral e institucional del ordenamiento jurídico, en cuyo mérito la Administración Pública se encuentra sujeta no sólo a las disposiciones que integran el “bloque de legalidad”, sino también a los principios que derivan de la propia naturaleza y finalidad de las instituciones. La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA, 1982) también se encarga de determinar la desviación de poder, al establecer, como principio general (en su artículo 12), que la actuación de la Administración, incluso cuando ejerza facultades discrecionales “Aun cuando una disposición legal o reglamentaria deje alguna medida o providencia a juicio de la autoridad competente”- deberá mantener la debida “adecuación con... los fines de la norma”. De manera que partiendo de ambas premisas, se resignificará de manera crítica esta importante figura jurídica. Palabras clave: Desviación de poder, nulidad, anális crítico, resignificación.